廣東省人民政府辦公廳 廣東省軍區戰備建設局關(guān)于印發(fā)廣東省深化學(xué)生軍事訓練改革實(shí)施辦法的通知
各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各軍分區（警備區）、各縣（市、區）人民武裝部：
《廣東省深化學(xué)生軍事訓練改革實(shí)施辦法》已經(jīng)省人民政府、省軍區同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請徑向省教育廳和省軍區戰備建設局反映。
廣東省人民政府辦公廳
廣東省軍區戰備建設局
2018年7月4日
廣東省深化學(xué)生軍事訓練改革實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面深化我省學(xué)生軍事訓練改革，根據《國務(wù)院辦公廳 中央軍委辦公廳關(guān)于深化學(xué)生軍事訓練改革的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕76號），結合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)學(xué)生軍事訓練（以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)生軍訓），是指普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)校組織的學(xué)生軍事技能訓練和軍事理論教學(xué)，以及與學(xué)生軍事訓練有關(guān)的其他活動(dòng)。
第三條 開(kāi)展學(xué)生軍訓工作是國家人才培養和后備力量建設的重要措施，是學(xué)校教育和教學(xué)的重要內容。要堅持黨管軍訓、軍民融合、集約高效、依法治訓、理論與技能并重的基本原則。
第四條 學(xué)生軍訓要高度重視體系建設，努力建成軍地協(xié)作、高效有力的組織領(lǐng)導體系，學(xué)科定位準確、內容與時(shí)俱進(jìn)、教學(xué)手段先進(jìn)的教育教學(xué)體系，專(zhuān)職與兼職結合、部隊與學(xué)校共建的師資隊伍體系，以現役部隊為骨干、民兵預備役部隊為支撐的承訓力量體系，機制健全、制度完善的質(zhì)量監測體系，形成管理運行有序、綜合效益顯著(zhù)的學(xué)生軍訓新格局。
第二章 教育教學(xué)
第五條 學(xué)生軍訓要以《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》和《高級中學(xué)學(xué)生軍事訓練教學(xué)大綱》規定為依據，嚴格按綱施教、施訓，嚴禁以任何理由和方式調減軍事訓練教育教學(xué)內容和時(shí)數。
第六條 加強軍事課教材建設，規范軍事課教材編寫(xiě)，實(shí)行教材準入制度?！笆濉逼陂g，組織建設一批軍事理論課優(yōu)質(zhì)課程，組織編寫(xiě)3~5本具有廣東特色的優(yōu)質(zhì)教材。
第七條 根據形勢發(fā)展變化，充實(shí)新軍事理論、新裝備介紹、國家安全、領(lǐng)土主權和海洋權益熱點(diǎn)問(wèn)題分析等軍事理論教學(xué)內容。針對我省毗鄰港澳、直面南海的實(shí)際，突出抓好愛(ài)國主義教育和海洋國土意識教育。
第八條 省教育廳和省軍區戰備建設局負責指導省普通高校軍事教學(xué)指導委員會(huì )建設，強化對學(xué)生軍訓工作的評估、督導、研究和交流。
第九條 學(xué)校年初制定本校學(xué)生軍訓年度工作計劃，于每年3月底前報教育行政主管部門(mén)；各級教育行政部門(mén)會(huì )同當地軍事部門(mén)，共同擬制學(xué)生軍訓年度工作計劃，明確學(xué)生軍訓的訓練任務(wù)、實(shí)施方式和保障條件等，并逐級上報。
第十條 普通高等學(xué)校要把軍事理論教學(xué)和軍事技能訓練作為必修課程，其中軍事理論教學(xué)時(shí)數為36學(xué)時(shí)，軍事技能訓練時(shí)間為2~3周，實(shí)際訓練時(shí)間不得少于14天。高中階段學(xué)校要把軍事訓練作為學(xué)生的必修內容，納入社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中組織實(shí)施，其中集中軍事訓練和軍事知識講座時(shí)間為7~14天。
第十一條 堅持課堂教學(xué)和教師面授在軍事理論教學(xué)中的主渠道作用，重視信息技術(shù)、多媒體技術(shù)和慕課、微課、視頻公開(kāi)課等在線(xiàn)課程在教學(xué)中的應用和管理，鼓勵在線(xiàn)軍事課程開(kāi)放共享。在線(xiàn)課程教育實(shí)施準入制度，授課時(shí)數不超過(guò)9學(xué)時(shí)。
第十二條 依托省軍區、軍分區（警備區）、人武部現有民兵預備役訓練基地，加強實(shí)彈射擊、戰備基礎、防護救護、戰術(shù)基礎動(dòng)作等課目訓練和軍事體育訓練，推廣輕武器射擊等課目的模擬仿真訓練。
第十三條 推行錯峰訓練，促進(jìn)學(xué)生軍訓教育資源的優(yōu)化配置，著(zhù)力提升學(xué)生軍訓質(zhì)量效果。探索建立學(xué)生軍事?tīng)I地育人長(cháng)效機制，省每?jì)赡曛辽倥e辦1屆學(xué)生軍事訓練營(yíng)。
第十四條 各普通高等學(xué)校應明確承擔學(xué)生軍訓教學(xué)科研工作的機構，配齊配強工作人員，具體負責本校學(xué)生軍訓的教學(xué)科研任務(wù)，提升教學(xué)科研質(zhì)量。
第十五條 依托有關(guān)院校建立學(xué)生軍訓協(xié)同創(chuàng )新基地，積極開(kāi)展學(xué)生軍訓協(xié)同創(chuàng )新研究，建立學(xué)生軍訓教研、科研制度，多渠道開(kāi)展學(xué)生軍訓的戰略性、政策性和科學(xué)性研究，努力為學(xué)生軍訓提供決策支持。將學(xué)生軍訓有關(guān)選題納入省社會(huì )科學(xué)規劃課題等統籌考慮，及時(shí)組織軍地有關(guān)人員開(kāi)展申報研究。加強學(xué)生軍訓科研成果交流、推廣應用，適時(shí)創(chuàng )辦學(xué)生軍訓工作學(xué)術(shù)刊物，支持學(xué)生軍訓專(zhuān)業(yè)性社會(huì )組織建設，大力提升軍事教師學(xué)術(shù)研究能力。
第三章 師資隊伍
第十六條 普通高等學(xué)校應當根據軍事理論課教學(xué)任務(wù)需要，選配政治思想好、熱愛(ài)國防教育事業(yè)、具備軍事專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和訓練管理能力的人員擔任軍事教師，教師數量與年度招生人數按1∶500~800比例配備。高中階段學(xué)校采取專(zhuān)（兼）職辦法配備1~2名軍事教師。各地可適當選派符合條件與要求的自主擇業(yè)軍轉干部擔任軍事教員。
第十七條 根據與學(xué)生軍事教育有關(guān)的碩士學(xué)科點(diǎn)或專(zhuān)業(yè)方向建設情況，對有關(guān)高校研究生招生計劃予以支持，切實(shí)提高軍事教師學(xué)歷水平。探索建立軍事教師分級培訓體系，推動(dòng)軍事理論課教學(xué)隊伍常態(tài)化培訓。省每年至少舉辦1期普通高校軍事教師培訓班，各市每年至少舉辦1期高中階段學(xué)校軍事教師培訓班。
第十八條 完善軍事教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法，確保軍事教師在職稱(chēng)評聘、福利待遇、獎勵、進(jìn)修、培訓等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。
第十九條 根據我省現有派遣軍官的員額和實(shí)際，依托省軍區、院校和基地的架構，在省軍區統一指導和協(xié)調下，調整優(yōu)化派遣軍官布局。派遣軍官要切實(shí)擔負起軍事理論教學(xué)、軍事教師培訓和學(xué)生軍訓組織計劃、訓練管理、檢查評估等工作。
第二十條 嚴格隊伍選配，切實(shí)選拔業(yè)務(wù)能力強、教學(xué)經(jīng)驗豐富的軍官擔任派遣軍官，按照職稱(chēng)編配比率配齊隊伍，嚴禁隨意挪用、擠占派遣軍官編制員額。強化任職培訓，通過(guò)選派代表參加全軍派遣軍官業(yè)務(wù)培訓、參與課題研究和學(xué)術(shù)研討、定期組織業(yè)務(wù)輪訓，提升派遣軍官業(yè)務(wù)能力。
第二十一條 拓展發(fā)展空間，改進(jìn)派遣軍官職務(wù)評任辦法，嚴格落實(shí)對派遣軍官專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升單列單評的規定，確保派遣軍官隊伍建設可持續發(fā)展。
第四章 承訓力量
第二十二條 省內駐軍和武警部隊要大力支持和做好學(xué)生軍訓工作，指導各承訓單位按規定程序、時(shí)間節點(diǎn)上報承訓任務(wù)，嚴格按計劃、按標準派遣承訓人員，嚴明紀律要求，樹(shù)好軍隊、軍人形象。
第二十三條 各級預備役部隊和民兵預備役訓練基地，要按照政治合格、軍事過(guò)硬、紀律嚴明、本人自愿的要求，建設民兵預備役教官隊伍，建立專(zhuān)門(mén)組訓機構和專(zhuān)職教官隊伍，確保訓練質(zhì)量和效果。
第二十四條 省軍區戰備建設局、省教育廳制定《廣東省學(xué)生軍訓基地建設標準》，規范學(xué)生軍訓基地建設、訓練和管理秩序。2020年前，各地級以上市要根據學(xué)生軍事訓練任務(wù)及學(xué)校分布情況，建成基本滿(mǎn)足當地學(xué)生軍訓需求的學(xué)生軍訓基地，為實(shí)施規范化的軍事技能訓練提供條件。堅決杜絕學(xué)生軍訓商業(yè)化運營(yíng)和市場(chǎng)化運作。
第二十五條 研究探索在普通高等學(xué)校試點(diǎn)編組民兵預備役隊伍，由現役部隊組織培訓，選拔符合條件且經(jīng)考核合格的人員賦予承訓資格，由其輔助組織開(kāi)展本校新生軍事技能訓練。民兵預備役人員擔負學(xué)生軍訓任務(wù)的計入年度后備力量訓練任務(wù)。
第二十六條 高中階段學(xué)校以民兵預備役訓練基地（學(xué)生軍訓基地）為主，探索人防教育訓練基地、社會(huì )實(shí)踐基地、德育教育基地等通過(guò)審核后開(kāi)展學(xué)生軍訓為輔的模式，開(kāi)展學(xué)生軍訓技能訓練。
第五章 質(zhì)量監測
第二十七條 依法加強對學(xué)生軍訓法律法規執行情況和軍訓質(zhì)量的監督檢查。省教育行政部門(mén)會(huì )同省軍區系統建立與學(xué)生學(xué)籍管理系統相對接的學(xué)生軍訓管理信息系統，對各地軍事理論教學(xué)、軍事技能訓練、學(xué)生軍事素養狀況、師資與承訓力量建設、經(jīng)費場(chǎng)地器材保障等情況進(jìn)行全面監測和跟蹤評估。
第二十八條 每年12月底前，各縣（區）教育行政部門(mén)、各人武部，各地級以上市教育行政部門(mén)、各軍分區（警備區），要分別對本區域內高中階段學(xué)校本年度學(xué)生軍訓情況進(jìn)行匯總，并逐級提交學(xué)生軍訓工作年度報告。普通高等學(xué)校要按時(shí)向省級教育行政部門(mén)提交學(xué)生軍訓年度報告。
第二十九條 省教育廳、省軍區戰備建設局負責制定《廣東省學(xué)生軍事訓練評估標準》，建立學(xué)生軍訓工作專(zhuān)項督查制度，定期進(jìn)行督查。對在學(xué)生軍訓中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，按照國家和省有關(guān)規定給予表彰。
第六章 組織領(lǐng)導
